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完善会计认证制度应处理好几个关系

发布时间:2018-12-29 15:01 作者: 点击:

在试点会计认证制度的过程中,许多地方取得了初步成果和经验。由于会计认证制度在中国仍处于起步阶段,加快会计认证制度的做法因地而异,各有其特点。但总的来说,必须处理以下关系:

统一管理和差异化治疗

1.统一人事管理。按照“统一管理、统一预约、分委任和解雇、正规轮换”的方式,改革现行会计人事管理制度。对于指定会计人员、的组织和工资关系,在财务系统的控制下实施新的会计管理模式,把握会计人员人事管理制度改革的重点,充分调动会计人员的积极性严格遵守法律、。

2.建立统一规范的会计管理制度。有必要制定一个分散的计划。、评估方法、工作职责、工资和奖励措施和其他内部管理系统,使会计分配工作有遵循的规则,并实施它。

3.坚持授权形式的多样性。在实行会计认证制度的过程中,要根据不同单位的性质和特点,实事求是,采用不同形式的会计分配,以适应,最大限度地为指定单位提供便利。 。例如,党政机关、人民组织机构应采用会计核算会计制度,建立会计核算中心;对于费用收入为、且无其他管理费用的单位,应当管理会计人员来控制系统;国有企业和国有控股公司可以选择派出财务控制人;对国有中小企业和乡镇集体企业,实行会计核准制度;对于乡镇行政机构,他们可以尝试和完善“零户管理”制度,从而建立新的会计管理。系统。

约束和服务的组合

会计核算制度的出发点是加强监督,确保会计活动的合法性符合、和会计信息的真实性。 wwW.11665.COM但作为会计管理的手段和形式,其核心内容仍然是服务。否则,简单强调监督,淡化服务功能的会计认证制度,使指定人员容易成为“冷漠的部长”,导致指定单位的抵制,影响指定单位的财务管理效率。以及指定人员的作用。 。为确保会计认证制度促进廉政建设,、解决了会计信息失真问题,能够有效提高指定单位的财务管理水平。、提高资金使用效率,并在服务中进行监督,必须做好以下工作:

1.严格关闭雇主。原则上,指定会计师应由合格的前会计人员中的各单位推荐,通过统一考试、考核,取得预约资格,或通过社会招聘选拔合格人员。2.规范指定会计师与指定单位之间的关系、与指定单位的其他财务人员的关系,以及指定会计师之间的关系。教育他们定位自己并加强服务意识。

3.不断改进工作程序,提高工作效率。在工资支出、的情况下,政府采购支出加强统一管理,集中支付,而对于其他支出,支付中心按照预算和财务系统、财务管理规定,为集中单位设定支付方式限额。在限额内,可以用已批准的储备金和单位信用卡偿还或支付。预算单位应定期向支付中心报告。如果预算超出预算,它将直接转移到商品供应商、劳务提供商。

4.合理化财务部门内部机构之间的关系,提高会计任务的管理效率。

完善会计认证制度应处理好几个关系

5.建立科学、严格的预约会计管理机制。通过与相关单位保持密切沟通,我们不时定期征求社会意见,促进会计师的任命,不断提高工作和服务水平,赢得会计认证制度的理解和支持。

加强监督管理创新

在实施会计认证制度的过程中,加强监督不得依靠繁琐的程序通过层层检查来实现。应主要依靠管理创新,探索合理的、高效、标准管理体系来确保。

1.建立标准化的授权会计委任和解雇制度。除财务部门直接管理的会计中心外,分配到单位的会计人员应当遵循财务管理的管理原则,并由派出单位补充。具体而言,单位总会计师的任免由单位推荐,由主管部门评估,并经同级财政部门批准;会计机构负责人的任免,经单位推荐、主管部门和财务部门联合评估后,由财政部门审批。由各级党委管理的总会计师会计机构负责人、,由各级财政部门审核,报告,并按照权限审批。干部;国家控股公司总会计师和会计机构负责人应当由主管财务机关审核。推荐,公司董事会任命。

2.会计团队的稳定性和轮换结合在一起。在保持指定会计师工作必要的稳定性的同时,为了激励他们认真履行职责,必须建立一个汇报和轮换制度。会计委派管理机构应当与组织、人事部门配合,加强对指定会计人员的考核和监督。此外,在评估中,有必要广泛听取包括审计部门在内的有关部门——的意见,并作为会计人员任免的重要参考。会计的任期一般为3年。如果一个单位有一个以上的会计师,则应该跨越授权时间。违反国家财政纪律的,依照有关规定予以坚决解雇或者解雇。3.实施统一的管理系统,用于委派会计工资和奖金。财务部门对财务供应单位进行会计核算时,应当承担同等数量的准备;当会计委托给非金融供应单位时,财务部门可以在批准后,根据当地平均工资水平和分配的会计师的级别制定分级标准。单位统一收取指定人员的劳动力成本,建立分散的会计工资基金,由调度机关统一分配,使指定人员在经济利益方面与指定单位完全脱钩,确保分离。委任会计人员。

4.加强制度建设。为确保会计核算体系的顺利进行,取得预期的效果,必须在积累会计核算的过程中,密切关注各种制度的建设,尽快形成健全的运行机制。

结合全面的财政改革

会计改革必须与全面的财政改革紧密结合。会计改革与财政综合预算、部门预算、政府采购工作紧密相连、相互促进、甚至是互为条件的。编制财政全面预算是建立公共财政的重要组成部分。综合财务预算应以部门预算为基础。为了编制部门综合预算,有必要改进预算,使部门的各种收入和支出紧缩。、精确的预算是标准化的,合法化的。这要求预算部门具有准确可靠的会计信息、要求和其他相关部门,并将其作为预算编制的依据。但是,在现行的会计管理制度下,由于地方主义会计核算等各种因素的影响,许多会计信息单位严重不准确,给部门预算编制带来很大困难,很容易使政府采购工作。确定采购项目时要盲目。会计认证制度以其独特的优势可以很好地解决这一问题。同样,如果没有科学的、合理的、详细的部门预算和政府采购的基础上,会计监督强调的会计监督,由于缺乏具体的、易于掌握的标准,许多不合理的使用资金也将被放在法律外套上另外,由于采购过程缺乏透明度,会计人员在履行监督职责时将处于亏损状态。在这种情况下,检查很容易导致与指定单位的纠纷,监督的效果将大大降低。因此,会计改革必须纳入整个财政体制改革,并成为其中的一部分,才能真正发挥应有的作用。

结合金融部门本身的改革

会计认证制度是会计管理制度的重大改革。为了适应它,财务部门必须首先进行自己的改革。财务部门应合理化内部机构的各种关系,提高管理效率。

1.简化预算外资金管理机构的工作。会计认证制度实施后,预算外资金管理机构主要负责审批月度和季度支出计划,重点监督和控制大额资金流动。日常监督管理主要由指定会计人员承担。2,在实施综合财务预算的基础上,建立国库单一会计核算体系,全面实施国库集中收付制度。所有财务资金收入(包括预算外的预算、)和各种专项资金收入直接到国库收入账户,在预算、内建立协调资金计划,所有财务支出包括人员工资和支出、公共支出、专项资金支出所有款项均通过财政支出账户支付。

3,会计管理机构与金融监督检查部门合并,负责日常财务监督检查。有必要加强与审计机构工作计划的协调和信息共享工作,形成一个分层的互相合作、,相互补充科学的经济监督网络,避免不必要的重复检查。

会计认证制度涉及会计管理制度的深层次改革。这是一个复杂的系统工程,涉及广泛的任务和艰苦的工作。它涉及人事管理改革和经济管理体制改革,政治上很强大。在党委和政府的领导下,在纪检监察部门的支持下,各级财政部门要积极协调各方关系,积极稳妥地开展工作。我们必须选择试点,循序渐进,遵循轻松,艰难的原则,精心部署,突出重点单位,突破工作难点,努力增加会计核算的可操作性。有必要明确指定会计部门负责人、单位的总会计师、作为委托管理的重点,并分批分配。当委托条件、不成熟时,应积极开展相关准备工作,不得盲目推行会计鉴定制度。有必要不断总结实践经验并做出一些选择。、已得到改进,以确保会计预约系统在正确的轨道上顺利运行。

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