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北京高校统战工作的现状,问题与对策研究

发布时间:2019-07-26 10:32 作者: 点击:

2008年,北京大学根据北京市教育和劳动委员会编制的《北京高校统战工作制度》汇编,修订了开展统一战线工作的相关制度。 2010年,北京大学进行的一项调查显示,93%的高校为外人建立了意见制度,80%的高校邀请非党代表代表参加重新召开四次以上的会议一年。 [1] 2013年,在充分研究的基础上,北京市教育和劳动委员会制定了《关于进一步加强新形势下北京高校党外代表人士队伍建设的意见》,提出了“123”项目建设目标,进一步明确了指导思想,工作目标和目标。在北京大学建立非党代表团队。所有大学都实施了主要措施,一些大学也制定了实施意见。 2015年,中央统战工作会议和第二次全国大学统战工作会议陆续举行,《中国共产党统一战线工作条例(试行)》(以下简称《条例》)。各高校都高度重视,认真贯彻落实,掀起了高校统战工作体制改革和完善的新一轮高潮。例如,北京大学和清华大学先后制定或完善了文件,以加强统一战线的工作。北京邮电大学颁布了学校统战工作规则。中国地质大学(北京)等学校成立了北京师范大学统战工作领导小组。北京航空航天大学在党外建立了知识分子党组织。

目前,北京大学统战工作有七个具体制度,定期通知党外党的代表,邀请党的代表参加重新会议和活动制度,沟通文件制度向党外代表,并在党外寻求。代表意见制度,与党外代表的友好制度,支持党外代表角色的制度,以及党外代表意见的反馈制度。以上主要围绕党外党代表,指导党的代表思考和支持,支持党的代表在制度设计和安排中发挥作用。

所有高校都普遍建立重大问题特别通知制度,坚持征求先行和决策的原则,并定期向民主党派和非党员介绍学校的主要工作,重大政策和文件的精神。同时,开设学校领导和季度主持的简报会,并根据会议内容安排相关职能部门的负责人参加。

高校和其他重大会议的高等学校邀请民主党派和统一战线领导出席会议;高校教师代表和其他重大会议邀请非党员参加;在学校和医院层面的外交事务,并邀请相关的民主党领导和非党的参与者。

民主党派成员和无党派代表根据有关阅读规定阅读上级文件。阅读学校的相关文件,统一部门将根据文件的范围将其发送给民主党派的负责人,以扩大对外的知识。同时,学院(系)档案也通过有效手段及时通知党的代表。4.征求党外意见

进行协商民主涉及学校发展规划,重大改革举措和其他重大决策,并迅速征求民主党派和非党员的意见和建议。

学校和医院层面的党员干部与民主党派代表和党代表保持经常联系。学校领导与民主党派和统一战线组织有联系。他们参加每个学年组织的至少一个政党或联合组织。学校和医院各级党政部门干部将联系一两个党外代表,主动与他们交朋友,沟通情况,促进共识。学校和医院各级党员干部坚持在重大节日以外访问和访问党的代表,妥善解决工作,生活和学习中的实际问题。学校和医院层面的党员和领导干部的联系对象负责提出建议。

北京高校统战工作的现状,问题与对策研究

支持民主党派和无党派人士围绕学校中心的工作提出建议和意见,为当地经济社会发展贡献自己的智慧。民主党派基层组织负责人,各级党外代表大会代表,中国人民政治协商会议成员,党外代表参加必要的社会工作和社会活动。学院和大学应提供财务和物质保障。在积极推荐和运送民主党和非党员成员担任政府监督,检察,审计和教育监督专职人员的基础上,我们将进一步落实任命非党员为特殊检查员,本科生和研究生教学督导员。学校和医院层面的组织应该有适当比例的非党员。

大学的民主党组织和非党代表在学校中心工作。为了促进学校的民主管理和科学决策,通过深入调查研究,向学校的相关领导组织并提出了对学校提出的意见和建议。相关职能部门将及时落实和反馈建议的实施和反馈意见。一些调查显示,北京的大学一般都建立了一个征求党外意见的制度。在此基础上,52%的大学进一步建立了反对非党代表意见的反馈体系。

1,高校统战工作的不平衡发展

北京的高校历史悠久,传统优良,但客观地说,高校统战工作中“热,冷,凉”的现状也有不同程度的党政领导干部理论统一。反对党。政策陌生,统一战线意识不强;一些统一战线干部对制度建设的重要性缺乏足够的认识,对新时期统战工作的规则缺乏深刻的理解。由于统一战线,基层统一战线工作水平较高,大部分分布在基层学院。教师的领导者大多是肩负的专家和教授。他们更注重学科建设,人才引进,教学和研究等。他们对统战工作不够重视,统一战线意识不强;一些研究所(系统)处于基层。虽然党委的党委由秘书服务,但他们更注重师生的思想政治工作。他们在一定程度上忽视了对统一战线成员的政治指导和服务,影响了统战工作的深入发展。 2.统一战线工作的职责和责任需要进一步明确和完善。2015年,中央统战工作会议明确指出,“做好统战工作,各级党委承担主要责任,各级党委和领导同志高度重视,抓好领导统一战线工作,有关部门和单位结合各自职能,采取有效措施,负责统战工作。“ [2]目前,北京大学的学习和宣传力度普遍较大,但文献和系统实际执行的比例不高,有的大学还在观望。有些工作责任并没有与他们自己的现实相结合;一些高校尚未建立统一战线工作领导小组;一些大学党委有意识地履行职责,履行职责,真正提高了对统战工作主要责任的认识。

北京高校统战工作的现状,问题与对策研究

从横向比较的角度来看,规模较大,统一战线较多的高校在制度建设上更加完善。这些学院基本建立了统战工作制度体系;而规模相对较小,联合战线相对较少的大学则属于该系统。建设方面比较薄弱,这些大学统战工作制度还不完善。从纵向比较的角度来看,学校的统一战线工作有更多的宏观制度规定。统一战线工作中基层党组织的具体职责和统一战线成员的职责是显而易见的,基层部门制定的统战工作制度较少,甚至一些研究所(制度)也没有在统一战线上有一个工作系统。

从高校统战工作制度的实施来看,也存在执行制度不严格,不实施的情况。例如,虽然北京的大学一直与党的代表建立了友好和友谊的体系,但学校的领导者每学年都要接触一到两个关键点。党外代表,主动与他们交朋友,沟通情况,至少参加党或统一战线组织的活动,但往往因为忙碌的领导,不能安排,产生友情名单,没有网络活动或网络活动的随意性相对较大。客观上,统一战线工作制度落实不严,工作落实,削弱了学校统一战线制度的严重性,不利于统一战线的健全和完善。

《?l例》作为我们党在统一战线工作中的第一个党法,我们全面规定了各级党委在统战工作中的作用,并澄清了党委是统战工作的第一负责人,也是党委领导班子的成员。率先开展学习宣传,贯彻党的统一战线理论,方针,政策,法规,带头参与统战和重大活动,带头与党交朋友。北京高校加强了这方面的探索和实践,结合各自的特点,制定了符合实际校园统战工作的有关文件,建立或完善了学校统战工作领导小组,民族宗教工作领导小组。香港,澳门和台湾的工作领导小组和其他组织。工作的内容和责任将进一步提高党委的统一领导,统战部门的领导协调,有关各方统筹战线的整体前景,着力解决“统一”问题。统一战线,“或”不统一“。学校的统一战线工作不是统一战线部门的事情。各职能部门共同建立健全统战部门和有关部门联席会议制度,加强沟通协调,提高工作效率。例如,学校组织部门掌握政策,坚持标准,实行“六个共同体”,与统一战线部门合作,对党外干部进行选拔任用;学校宣传部门积极推进党的统一战线理论和政策,大力推进党的对外代表。人民是特别先进的模特;学校联盟委员会和学生会根据自己的特点开展统战工作;学校统战部门积极落实会议的主要责任和《条例》精神,统一战线干部是根据政治坚定性,专业水平和风格决定的。全面提高能力和素质,努力使学校统一战线干部成为党外党的朋友,学校统一战线部门成为党的家。

3,加强基层统战工作体系建设

随着办学规模的扩大和管理重心的转移,高校等二级院校规模大大增加,功能也大大增强。它已成为大学内的管理中心和资源分配中心。与此同时,在新的就业机制和管理模式下,高校党外知识分子的压力不断增大。他们的许多问题和兴趣都发生在基层部门。如何充分调动和发挥学院(系)二级单位的积极性和主动性,搞好党外知识分子服务学校的发展,已成为基层统战工作的主要任务。

首先是澄清责任。现有的高校统战工作制度明确了教师基层统战工作的相关职责和具体要求,使知识分子的工作在党外处于突出位置。学院(系)党委每年至少研究党外知识分子的一项工作,关注党外工作。知识分子的思想状况,及时发现和培养党外的后备人才;协助民主党派做好调查成员发展的工作;做好抵抗渗透,防止校园任务。

第二是改进评估。将统战工作纳入基层党委,党总支,党支部的评估工作,为推进基层统战工作提供机制。

第三是形成功能。鼓励学院(系)等二级单位明确新时期统战工作的发展思路和方向,充分发挥专业优势,密切联系群众,形成工作特色,不断提升前进 - 基层统战工作的前瞻性和主动性,服务于服务中心。

4.加强统一战线工作制度监督检查

《条例》的颁布和实施是统一战线工作制度化,标准化和程序化的象征。与此相符,北京大学也促进了统战工作的制度化,标准化和程序化水平。大学统战部积极履行会议的主要职责和《条例》精神,突出问题定位,重点关注大学统战工作面临的关键问题。完善政策措施,着力解决实际问题。同时,还调查研究了学校有关职能部门统战工作实施的有关政策,法律,法规,加强协调,指导和监督。

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