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评1999年中国十大宏观经济政策

发布时间:2019-03-11 16:41 作者: 点击:

1999年经济工作最突出的特点是政府明确表示,在社会主义市场经济条件下,速度指数应该是预测的、,应该能够跟上国内外的政治和经济形势。变化很容易调整并公开宣布放弃单边追求增长。

即使在年中,当经济增长率一度出现严重下滑趋势时,政府也没有重新采用传统方法“压力指数"、”对速度为",而是积极寻求对策并出台政策以及刺激经济增长的措施。促进经济增长。这是一个根本性的变化,标志着中国宏观经济管理工作(或“宏观调控"”)上升到更高的水平和水平。

1998年底,我们提出1999年的宏观经济政策取向应以国内市场为基础。后来,政府将“基于国内"不仅作为1999年的短期宏观政策导向,而且作为未来的中长期发展战略。这非常重要。因为中国是一个大国拥有大量人口、,地域辽阔。仅依靠出口难以维持整个经济的发展。在这种新的战略思想的指导下,我们将无法忘记国内市场。国际市场情况是否良好。

事实证明,如果我们已经在启动国内市场方面立足,那么1999年上半年出口急剧下降的势头足以使各级政策制定者的信心崩溃并陷入困境。匆忙。

此外,即使在1999年下半年,随着国际市场形势的好转。、增加出口退税政策逐步有效,而中国的出口增长率迅速反弹,政府仍然没有放弃扩大内需的努力,以启动国内市场、。

国有企业改革是改革开放以来遇到的一个老课题和问题。由于种种原因,我们一再错过了国有企业改革的最佳时机。如今,经济正处于持续下滑的时期。这时,推进国有企业改革必然会增加下岗职工再就业的难度,增加改革的阻力。

但是,这绝不是推动国有企业改革的最糟糕时刻。与遭受金融危机的泰国、韩国等国家相比,我们仍有很大的机动空间和政策空间来推动国有企业改革,政府有能力做好安排下岗职工的工作。如果我们等到金融危机爆发进行改革,那么一切都很晚,政府将绰绰有余地安排就业,改革的成本将大大增加。正是由于推进国有企业改革的紧迫性。 1999年9月,中共十五届四中全会通过《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,确定了到2010年国有企业改革和发展的中期目标和相关政策。

1999年3月,第九届全国人民代表大会第二次会议通过宪法修正案,澄清国家处于社会主义初级阶段,坚持以公有制为主体的基本经济制度、,并坚持按工作分配为主体、。分配方法共存的分配系统。因此,法律确认个体经济和其他非公有制经济部门是社会主义市场经济的主要组成部分。

与国有企业改革一样,私营经济的发展是市场经济条件下的微观经济类别,不应作为宏观经济政策加以评论。但众所周知,由于中国目前正处于社会主义计划经济向社会主义市场经济的转型期,许多微观领域问题的解决需要由宏观经济政策来协调。因此,如何进行国有企业改革、民营经济是否应该发展这样一个非常微观的问题,它具有强大的整体性和宏观性,并且必须暂时纳入宏观经济政策的视野中进行全面调查。

1999年最令人鼓舞的事件之一是国家对教育的热情。教育不仅成为讨论的热门话题,而且已成为消费者的新消费热点,也是投资者新的投资热点。它已成为1999年政府工作的重点。

根据传统经济理论,教育政策不在宏观经济政策的范围内,但至少在1999年,发展教育确实成为政府引导投资的主要措施,以扩大消费、以调整经济结构,并构成宏观经济政策的一个组成部分。

六个、财政政策——继续保持积极趋势

1999年,在上一年发行的额外1000亿元政府债券(其中约一半转入1999年)的基础上,政府继续实施积极的财政政策,再次发行600亿元政府债券增加政府财政投入,扩大内需。 。

值得注意的是,增加财政投入减轻了亚洲金融危机对中国经济的影响。、在减缓经济增长下滑方面发挥了积极作用。然而,由于缺乏与其他政策的密切合作以及私人资本缺乏积极响应,其政策效应显示出下降的迹象。特别是在积极扩大财政支出的同时,实施了一些增税措施,抵消了财政和税收政策的扩张效应和紧缩效应,积极财政政策的政策效果受到严重削弱。

年初,关于1999年实施的货币政策,有关部门表现出一些犹豫。、不确定。最初的口号是实施“适当的"货币政策。与之前的“适当紧密的"相比,这显然具有宽松货币政策的意义。然而,很快,有关部门迅速将“适当的"”改为“稳定的"”,并于1999年正式提出实施“稳定货币政策"”。在市场经济条件下,货币政策具有强大的信号功能。有关部门对这个问题一直不确定,信号不明确,影响了投资者的信心。再加上货币政策传导机制的严重障碍,“国有商业银行宏观调控功能"早已不复存在。因此,即使中央银行增加了语音和信贷供应,货币和信贷也并非总是可用。根据中国人民银行公布的数据,1999年各类金融机构贷款余额较上年增长12.5%,增速比上年的155%下降3个百分点。

货币政策问题似乎主要存在于制度中,即使是上述货币政策的犹豫不决,其根本原因在于货币政策本身的决策机制存在严重缺陷。

1999年,政府除了实施积极的财政政策以增加政府投资外,还利用收入政策促进家庭消费。 1999年,政府用540亿元改善退休人员和下岗职工的待遇,从而改善了企事业单位职工的工资,提高了居民的收入预期。预计城镇居民人均可支配收入5859元,比上年增长9.3%。

评1999年中国十大宏观经济政策

在经济低迷时期,提高员工工资是新中国历史上的第一次;试图利用增加收入的政策促进消费,、刺激经济增长,这是中国宏观经济政策史上前所未有的。

1999年,政府高度重视消费者政策。由于生产过剩和买方市场的出现,消费者政策已从限制消费转向鼓励消费,政策目标已从抑制通货膨胀转向控制通货紧缩。 1999年,银行降低利率以促进消费,利息税也用于促进消费,发放消费信贷或促进消费。

在该政策的各个方面,即使受到"的影响,居民的消费似乎也有所改善,自2009年9月初以来。但价格仍在下降。预计商品零售价格将下降2.9%和消费者价格。它已经下降了1.3%并连续两年出现负增长。

1999年,人民币汇率继续保持稳定状态。外汇储备增加98亿美元,达到1547亿美元。对于人民币汇率,最困难的时期已经过去。人民币已经经受住了对亚洲金融危机的严峻考验,并被证明是世界上最稳定的货币之一。

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