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影响新型农村养老保险制度建设的因素及对策

发布时间:2019-04-04 11:24 作者: 点击:

[]农村养老保险是中国农村社会保障制度建设的重要组成部分。作为农村养老保障的基本制度,它将为中国农民未来的养老保障提供基本的养老保障。未来,农民将享受较高水平的社会养老金待遇,主要通过参与养老保险制度来实现。只有建立和完善农村社会养老保险制度,才能有效维护农村社会的稳定和稳定,促进农业发展,彻底解决农民老龄化问题。

[关键词]农村养老保险社会保障制度

影响新农村社会养老保险发展的鲲因素

20世纪90年代实施的“老”农民一直受到许多问题的困扰,导致一些农民对新农村社会养老保险的积极性产生一定的负面影响,他们持观望态度。 。由于城乡经济发展差异较大,因此,不同地区农民的人均年净收入差距相对较难计算。在许多地方,建立新的农村社会养老保险制度与“个人缴费鲲集体补贴鲲政府补贴”相结合,其中“集体补贴”几乎是不可能的。

完善新型农村养老保险制度的对策

1鲲加强政府责任,明确基本保障

影响新型农村养老保险制度建设的因素及对策

按照建设“以人为本的和谐社会”的理念,政府有义务保护公民的基本生活和福利需求。为公民提供基本生活保障是现代政府的基本责任。另一方面,作为一个社会主义国家,社会主义的本质优势也明显要求社会主义国家的政府必须承担公民基本福利的责任。中国共产党第十六次全国代表大会提出建设公共服务型政府。十七大提出建立覆盖城乡居民的社会保障体系。因此,在未来的社会保障体系建设中,政府应该发挥越来越重要的作用。在政策主导的鲲系统建设鲲募集资金中发挥积极作用。在目前情况下,政府承担基本养老金制度鲲基本医疗保健鲲最低生活保障鲲社会救助的主要责任。 2鲲协调城乡发展,建立统一的城乡社会保障体系城乡二元结构的形成有其特定的历史原因,但其存在严重影响了城乡社会政治经济的均衡发展,破坏了社会正义的价值。 。城乡分工的社会保障模式也在城乡居民社会保障水平上存在巨大差距。虽然这种情况已经出现在工业化的初级阶段,但还是有客观原因。但是,随着时间的推移,农民无法享受现代社会的养老保障,这已越来越不合理和不公平。这也是社会保障制度演变的趋势。以相反的方向奔跑。按照“科学发展观”,把社会保障制度改革的城乡一体化作为“统筹城乡发展”的主要内容,打破城乡分工的内在模式。社会保障制度实现了社会保障制度的城乡融合。?3鲲澄清各级财务责任,加强政府领导

2008年,中国城镇居民人均可支配收入是农村居民的3.31倍。为了改变这种状况,政府应加大对农村养老保险基金的投入,改变农村社会政府财政支持的现状。为此,有必要明确各级财政责任,形成良性有序的投入机制。

4鲲建立多层次全覆盖农村养老金体系

党的十七届三中全会明确表示,广泛覆盖鲲的实施保证了基本的鲲多级鲲可持续发展,加快了农村社会保障体系的完善。建立农村社会养老保险制度是维护农村老年人基本生活条件,老年人养老的必然要求。为确保农村居民社会保障顺利推进,新型农村社会养老保险必须与中国经济发展水平相适应,适应农村实杏耀娱乐平台际,与农民负担能力相适应。根据不同地区的发展水平,不同群体的农村养老模式,以及不同地区农村养老保障的现状,分类设计和分步实施。同时,新型农村养老保险制度与其他养老保障措施相适应。农村社会养老保险不能完全脱离家庭养老保险等实际情况,可以形成一个有机整体,达到保障老年人生活的目的。首先,应统一基本社会养老保障制度的设计。目前,农村养老保险的本质是个人强制储蓄,缺乏社会统筹的互助和互助。农村养老保险应实行个人账户和社会统筹账户的组合。在支付标准计算方法鲲的具体细节中,我们应该与城镇职工的基本养老保险制度建立最佳联系。第二,做有序的差异。系统设计的统一并不意味着支付标准和支付标准的统一。由于城乡差距较大,可以通过支付和支付方式实现基本统一。但是,在具体支付和待遇支付标准设计方面,必须根据城乡生活水平的实际差异和区域内的个人贡献能力鲲。不同。此外,可以通过融资方式呈现多样性。根据经济发展的实际情况和政府财政资源的状况,融资的主体和方式可能不同,但必须保证农民的基本生活保障。例如

(1)被征地农民实行“农民个人缴费+土地补偿费+安置补助费+集体补助费+政府土地出让金”的筹资方式; (2)实施计划生育目标(仅限儿童家庭鲲两名女性绝育)“个人支付计划生育目标+计划生育奖励基金”的筹款方式;?(3)为小城镇的农民工和非居民提供“农民个人支付+单位(企业)支付+政府补助”的筹集资金杏耀娱乐注册的方式;

(4)村干部实行“干部个人缴费+政府财政补贴”的筹资方式;

(5)郊区和富裕地区采用“农民个人+地方财政+社区集体经济组织”的筹集方式;

(6)农民和农民采用“农民个人+县鲲市鲲省或中央政府”的养殖方式;

(7)贫困地区有需要人群的养老保险应以非缴费型为基础,国家财政直接为农民提供基本养老保险。

农村生活保障根本无法履行“个人支付”义务。为了体现“广泛覆盖鲲保障基础”的原则,建议直接从国家财政中为农村生活保障建立基本养老保险。

5鲲妥善解决其他社会保障政策的转移问题

随着城市化进程的推进,农村居民的流动性越来越频繁,农民选择参加城市养老保险。鲲被征地农民已转为新农村保险。鲲返乡农民工参加新农村保险是不可避免的。因此,新农村保险制度和其他社会保障政策必须能够相互转移。第一是保留制度界面,制定与其他社会保障政策一起转换的详细方法。在省范围内制定统一的鲲规范和实际操作程序,规范鲲连接的运行,解决不同地区不同社会保障政策之间的资金结算问题。二是完善养老保险计算和支付方式,收集农村居民不同时期形成的养老保障权。当被保险人达到可以支付养老金的年龄时,养老保险福利分阶段计算并反映在养老金福利中。三是加快信息化建设,整合各类信息资源,建立五种保险资源共享数据库,实行统一管理。

6鲲加强新农村社会养老保险制度的宣传工作,坚持自愿参与的原则,不以“保险费率”作为基层工作的指标。农民对农村社会养老保险知识的理解鲲与农村社会养老保险政策态度鲲信任当地政府及其年龄鲲教育水平鲲儿童编号鲲所在村庄的经济实力等将影响他们是否参加农村社会养老保险。要加大宣传力度,加快试点,让群众看到效益,增加参与保险的积极性。建立和完善新型农村养老保险制度,妥善解决农民养老问题,增加农民收入,解决老百姓的忧虑,刺激农村居民的内需,具有重要意义。促进经济复苏。改善中国的社会保障体系,解决农业问题对于协调城乡经济社会一体化发展,实现和谐社会目标具有重要意义。

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